卫星导航是一个涉及领域众多、交叉学科复杂的新兴尖端行业，需要国家加强顶层设计，规范管理体制、统筹发展机制，构建法治保障体系。打造北斗法治建设的国家级智库，推动卫星导航法治体系建设，将北斗法治建设全面融入国家法治建设。

　　北斗系统已进入崭新的发展阶段，向着更加泛在、更加融合、更加智能的综合定位导航授时体系的宏伟目标迈进。北斗法治建设要抓住机遇、乘势而上，在北斗系统不断发展的时代潮头上砥砺前行。

　　随着北斗系统建设法治化进程加快推进，北斗法治理论创新能力、实践开拓能力将显著提升。运用法治思维和法治方式引导、规范和保障北斗系统发展的能力明显增强，北斗系统的治理能力将进一步提升，从而不断满足北斗系统建设的新需求，不断解决北斗系统发展中遇到的新问题，不断应对北斗系统发展中的新挑战，全面彰显北斗法治保障的新成效。

　　北斗开启全球服务新阶段、走向国际市场，更应充分重视国际经贸规则的运用，准确把握国际经贸规则演变中的规律性，正确认识国际经贸规则给北斗系统全球化发展带来的阻碍和风险点，合理利用国际经贸规则有效促进北斗系统的迭代和推广。

　　全球卫星导航应用推广，全球卫星导航系统强制应用包括排他性与非排他性两种，其中非排他性强制应用实际是一种强制兼容，有利于后发系统进入市场，且没有减损先发系统的最惠国待遇，并不违反现行国际法。此外，应通过妥善设置海外框架、坚持数据本地管理等方式加强卫星导航数据安全保护，维护国家安全和社会公共利益。

　　解决法律法规滞后问题

　　如普通法律风险、知识产权风险、新型法律风险等，提出应提升知识产权保护意识、加强法律风险尽职调查工作、提升国际谈判与合同签订能力等风险防范建议，为北斗系统国际化发展的法治保障提供了新思路。

　　北斗是国家安全和经济社会发展的重要支撑，但当前涉及北斗的制度存在两个较为突出的问题制约北斗发展。法律法规滞后，如测绘领域法律规范制约了高精度位置服务的现实应用，短报文通信服务缺乏相应的管理制度；二是法律规范缺位，如北斗名称使用缺乏规范，北斗系统信号缺乏特殊法律保护。

　　北斗系统的全面建成、北斗全球服务的开通，必然催生新的立法领域。法治保障对于提升北斗产品核心竞争力、鼓励中国北斗企业走向世界起到至关重要的作用，呼吁出台相关政策法规，通过北斗产品标准化、制造规模化、规范价格体系、提升服务品质等途径，提升北斗产品核心竞争力。明确北斗系统在新基建发展战略中的法律定位、加强数据安全法律保护、加强安全运行维护制度保障等建议。